身为一名退伍老兵远在浙江经商多年的临沂市河东区梅家埠街道庄家屋村村民庄自余2007年高票当选庄家屋村村主任。当时的庄家屋村委会一贫如洗,庄自余下定决心在不耽误浙江企业的生意前提下带领村民改变村貌、发家致富。

现庄家屋支部委员会

2008年庄自余响应上级政府精神带领村民开始搞旧村改造,庄自余一边监工一边照顾浙江企业的生意两省来回跑,村民的房屋在建设过程中坚决不能偷工减料。2011年庄自余又高票当选村主任,在任3年期间一心为民着想每年按本村村民人口发放福利。2013年村民回迁的楼房已建设交付,同年梅家埠街道党工委宣布庄自余不在担任本村村主任一职,但只交接职务不交接村账目。

从2007年庄家屋村委会集体账上没有余款,到2013年庄自余带领村民为村委会集体账户上挣了近2000余万元。如今庄家村村民已搬进了新房,但村集体账户上的款项所剩无几。几年的辛苦带领村民挣的钱去哪里了村民有疑问,村委会也从未账目公开过。

2014年梅家埠街道办事人大主任庞某军主持会议,因庄家屋村村民举报庄自余有贪污腐败等问题,审查在任八年的账目,经纪委、审计部门查实并没有贪污腐败问题。

原庄家屋村村民代表大会选举民主理财小组专用章

为了管理好村集体资金报销问题,2005年庄家屋村村民代表大会投票选举产生了理财小组(三名村民)管理村里报销的审核。2012年5月份因村委报账问题理财小组发现三张不合理的账单不予报销。原村书记未开村民代表大会就自行重新任命了理财小组组长庄某文(报销账单名庄某’闻’)还私刻民主理财专用章。

村民在发现新的理财小组曾报销过一张单据高达37万元,多次举报给上级政府原临沂市经济技术开发区党工委书记徐某田主持会议要求恢复原庄家屋村村民代表选举产生的民主理财专用章,废除原村书记任命的民主理财专用章,但至今也未恢复。

庄家屋村民一笔一笔算了一下本村集体收入:1、村民回迁时,车库收村民每平方1500元,拨付给建设方每平方605元,全村共363套车库面积7260平方,车库村委会剩余649.77万元。2、楼房每平方700元,拨给建设方每平方605元,庄家屋村总建筑面积约63000平方,楼房村委会剩余598.5万元。3、庄家屋村北区阁楼对外出售卖了158万元,南区阁楼预收71万元,共计229万元。4、庄家屋村2016年9月21日南区分楼33户,每户预收14万元,共计462万元。5、庄家屋村拆迁还建款2800万元,梅家埠街道党工委只拨付给村2200万元,还欠款600万元。

庄家屋400多村民联名反映清算庄家屋村9年的账目及公开,但至今没有清算公开。

2018年庄家屋村村民就此问题反映给了中央巡视组,4月12日原临沂经济技术开发区村两委换届选举办公室、原临沂经济技术开发区纪工委、临沂市梅家埠街道办事处关于庄家屋村民到中央巡视组反映问题的答复意见书反映问题和调查结论(一)关于庄家屋村330多名村民的选举权和庄自余的被选举权被剥夺的问题。核查认为,庄自余不具有提名为村委委员候选人的资格,通过各种方式拉票在预选中获取的332票,不存在330多名村民的选举权和庄自余的被选举权被剥夺的问题。(二)关于庄家屋村旧村拆迁楼房过程中的资金款项情况,希望查清每项资金张榜公示的问题。1、关于村民回迁时,车库每平方收村民1500元,实际拨给建筑公司每平方605元(协议645元)多收每平方895元。363套车库多收近600多万元的问题。核查认为,庄家屋村车库是与楼房打包分配的,根据开发拆迁还建政策,车库按1500元/m2进行分配,该车库款已全部记入庄家屋村集体账。2、关于楼房每平方收700元,拨给建筑公司每平方605元(协议每平方645元)差价每平方95元,楼房(14栋)建筑面积63000多平方米, 59万余元的问题。核查认为,庄家屋村民车库是与楼房打包分配的,根据开发区拆迁还建政策,楼房按均价650元/m2进行分配,楼房建设与分配平均价格基本持平,该楼房款已全部记入庄家屋村集体账,不存在多收村民楼房差价的问题。3、关于庄家屋村北区阁楼卖158万元,南区阁楼预收71万元,计229万元的问题。核查认为,收取的北区阁楼款158.66万元和南区阁楼预收款71万元,未及时入账,直接用于支付工程款,并于2012年5月记入村集体账,存在坐收坐支问题。4、关于2016年9月21日南区分楼33户,每户预收14万元收现金460多万元的问题。核查认为,2016年9月南区楼房共收取预购款387.1981万元,应退的楼房预购款62.9913万元已全部退还完毕,实际结算324.2068万元,已在梅家埠街道财政所入账,用于支付庄家屋村南区楼房建设工程款。5、关于拆迁还建款2800万元,只拨给2200万元,余600万元,总计2479多万元的问题。核查认为,庄家屋村拆迁补偿款审计金额为2216.8725万元,且已拨付到位,不存在有600万元未拨的问题。6、关于村民多交的楼房差价款至今未退还问题。核查认为,庄家屋村尚有9户村民的楼房差价款未退还。

村民不解(一)

2016年9月21日庄家屋村委下发通知经村分楼领导小组研究,村民符合本村分楼条件。望村民于某年某月某日某时到银行(账户:临沂开梅置业有限公司,开户银行:山东临沂河东农村合作银行梅埠支行)一次性预交楼房款140000元整。逾期不交者,视为自动放弃分楼权利,以后不在安置(根据所宣楼房据实结算预交款多退少补)。交款后请到财政所换票据并于某月某日某时到村会计登记备案,过期自负,具体分房时间另行通知。

村民预交楼房款直接交给财政所或者村集体账户上,为何要交给临沂开梅置业有限公司呢?临沂开梅置业有限公司与村里并没有建房协议及合作。

村民不解(二)

村民反映村集体账目问题给中央巡视组后政府给村民的回复其中一条是关于庄家屋村北区阁楼卖158万元,南区阁楼预收71万元,计229万元的问题。核查认为,收取的北区阁楼款158.66万元和南区阁楼预收款71万元,未及时入账,直接用于支付工程款,并于2012年5月记入村集体账。另一条回复是关于2016年9月21日南区分楼33户,每户预收14万元收现金460多万元的问题。核查认为,2016年9月南区楼房共收取预购款387.1981万元,应退的楼房预购款62.9913万元已全部退还完毕,实际结算324.2068万元,已在梅家埠街道财政所入账,用于支付庄家屋村南区楼房建设工程款。

2021年2月2日山东省临沂市中级人民法院民事判决书(2019)鲁13民终8674号上诉人:杭州天和建设集团有限公司山东分公司。被上诉人:临沂经济开发区梅家埠街道办事处庄家屋居民委员会。建设工程合同纠纷一案,不服山东省临沂经济技术开发区人民法院(2019)鲁1392民初379号民事判决,向本院提起上诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二款规定,判决如下:一、撤销山东省临沂经济技术开发区人民法院(2019)鲁1392民初379号民事判决;二、临沂经济技术开发区梅家埠街道办事处庄家屋居民委员会于本判决生效后十日内支付杭州天和建设集团有限公司山东分公司工程款3111329.98元;三、驳回杭州天和建设集团有限公司山东分公司的其他诉讼请求。如果不按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

政府回复村民收取的北区阁楼款158.66万元和南区阁楼预收款71万元,未及时入账,直接用于支付工程款。2016年9月南区楼房共收取预购款实际结算324.2068万元,已在梅家埠街道财政所入账,用于支付庄家屋村南区楼房建设工程款。为何村委还欠建筑方那么多工程款呢?

村务公开是农村村务管理的重大改革,是促进村干部廉洁自律、强化农村监督机制的重要环节,尊重和保证了村民的知情权、参与权、决策权、监督权,是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志,是加强基层民主政治建设和党风廉政建设的一个基础性工作。

庄家屋村民要求清算公示本村集体财务是村民应有的知情权,村民联名举报多年至今不公示,原因是什么? 村主任交接职务不交接账目又是为何?

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